低空经济驶向“有标可依”了。
2月2日，国家市场监管总局会同中央空管办、中国民航局等十部门联合发布《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》（下称“建设指南”）。建设指南提出，到2027年，低空经济标准体系基本建立，基本满足低空经济安全健康发展需求。到2030年，低空经济领域标准超过300项，结构优化、先进合理、国际兼容的低空经济标准体系基本形成，为低空经济安全健康发展提供有力支撑。
在业内看来，低空经济标准体系的建设，是一个从分散到系统的动态过程。它通过提供统一的技术语言和规则，为低空经济的“腾飞”理顺航道。
“这是低空经济发展过程中的一个里程碑事件，随着产业从无到有、日渐成熟，从无序到有序、由试点到示范是必然选择，标准体系的建设使得行业的成绩、成果从偶然走向必然，从而高质量地实现‘十五五’规划所擘画的万亿级产业集群。”上海沃兰特航空技术有限责任公司联创、总裁黄小飞向上证报记者表示。
标准牵引 构建产业发展“四梁八柱”
当前，我国低空经济已进入产业化加速期，形成贯穿技术研发、装备制造、运营服务、基础设施的全链条生态体系。围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景等全链条，建设指南搭建了体系结构和框架。
据介绍，建设指南坚持“安全为基、创新驱动、产业协同、国际接轨”，重点围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域，建立技术标准与管理规范融合、国内标准与国际规则融合、强制性标准与推荐性标准融合、基础标准与场景标准融合的“四维融合”标准供给体系，强化标准全生命周期管理，构建央地协同、产学研联动的标准化创新生态，为低空经济安全健康发展提供有力支撑。
“标准是未来产业竞争甚至是大国之争的制高点。”黄小飞研读后表示，建设指南提出的“四维融合”，兼顾了技术与管理、国内与国际、强制与推荐、基础与场景，很好地将过去的经验、当下的实践和未来的需求有机结合。这一框架既能满足当前发展需要，也为未来产业增长预留了空间。
北京大成律师事务所高级合伙人魏士廪长期研究低空经济相关法律与政策，并从事低空经济法律实务工作。他向记者分析称，建设指南对每个产业链环节都划出了重点建设的标准内容，对市场有较为清晰的指引作用。建设指南清晰完整地对产业链5大核心领域进行了划分，每个领域下设子体系，形成“横向到边、纵向到底”的标准框架，有利于以后产业链更规范地表达。
从政策落地层面而言，中央有明确的体系标准，更有利于推动地方配套标准的落地与建设，有利于提升效率。清晰的标准体系能够避免重复性的建设和浪费，有利于引导资本的投向和行业的健康发展，对激活万亿市场，推动全产业链升级有积极作用。同时，这也便于降低协同成本，有利于场景规模化落地。
政策引路 拓展企业发展新空间
“建设指南将促进低空经济的发展更加良性，为我们低空经济创业者树立创业信心，并激发企业的创新活力。”谈及建设指南发布后的直观感受，江苏新思优科技有限公司董事长王峰如是说道。
低空经济作为新兴产业，产业链条长、参与主体多，标准缺失或不一成为制约企业规模化发展的软钉子。对企业而言，标准意味着更清晰的发展赛道，也是技术创新的催化剂。企业可以通过参与标准制定，将先进技术提炼为标准，构建核心技术壁垒。
黄小飞分析称，以电动垂直起降航空器为代表的新质生产力，必须有与之相适宜的生产关系，标准体系是生产关系的浓缩，使得生产力与生产关系的双螺旋高度耦合，将帮助企业和产业界走向成熟和规模化。
他认为，企业作为一个微观主体，更多地要做好与自身有关的产品和服务。“我们参与了与航空器适航、起降点建设过程中有关标准的建设，后续我们将一如既往地积极参与有关标准的建设和完善。”
从企业实践角度而言，魏士廪补充道，企业应明确技术方向，避免“盲目研发”。例如中小企业可聚焦指南中 “拟研制”的标准（如电动垂直起降航空器eVTOL标准），降低研发风险。从企业出海的角度，如果标准兼容了国际标准，可以让国产低空装备（如无人机、eVTOL）无需大幅改造即可符合与国际对接，有利于企业出海，有利于推动全球产业链的协同发展。
魏士廪提示，体系化的标准对中小企业而言既是机遇，也带来挑战。若缺乏配套扶持政策（如补贴、培训），部分中小企业可能面临淘汰风险，需警惕标准升级导致的市场集中度过高，引发垄断风险和不公平竞争的风险。
此外，建设指南为顶层框架，地方需结合实际制定实施细则，但不同地区的资源禀赋、产业基础存在差异，欠发达地区可能因资金、技术不足，导致标准落地滞后，形成区域发展不均衡，进一步拉大低空经济发展差距。
另一个需要平衡的挑战在于，低空经济技术迭代速度快（如eVTOL、AI空管技术），建设指南制定的标准存在“滞后性”风险，若标准更新周期过长，可能反过来对市场的发展有阻碍；若频繁更新标准，又会增加企业适配成本，需在“标准稳定性”与“技术创新性”之间寻找平衡。
提前卡位 上市公司加速布局
面对万亿级市场的潜力，上市公司正从不同角度切入低空经济赛道，加快战略布局。记者注意到，近期多家上市公司正通过设立研究院、加码研发投入等方式，积极卡位这一新兴领域。
例如，富临精工近日公告，公司拟通过向特定对象发行股票的方式，引入宁德时代作为战略投资者。本次募集资金总额为31.75亿元，扣除发行费用后拟用于年产50万吨高端储能用磷酸铁锂项目、新能源汽车电驱动系统关键零部件项目、机器人集成电关节项目、智能底盘线控系统关键零部件项目及低空飞行器动力系统关键零部件项目等。
深城交近日公告称，拟定增募资不超过18亿元，扣除发行费用后的募集资金净额将用于面向全域智能体协同的交通行业大模型与生态应用、低空、自动驾驶等具身智能交通设备及装备研发与规模化应用、全球化业务拓展项目及补充流动资金。
紫光国微近日公告称，为进一步加强前瞻性技术研究和产业链建设，提升公司科研能力、创新能力、科技成果转化能力，同意公司成立中央研究院，开展面向自动驾驶、具身机器人、低空飞行器等应用的端侧AI芯片新架构、新模型和高效算法研究。
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